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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买服  务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。