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　　其 三，
托育服务领域 人才短缺，有效监 
管机 
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。