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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括
机 构资
 质、师资水平 、内外环境 、照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的
服务 质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。