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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师

资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质
量参差不 齐，
一些非 正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。