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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压 
力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。