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发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准
，进一步降低普惠机
构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。