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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些 非正规机构游离
于相关部门的监管体系 之外。