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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构
资 质、师
资水平、内外环境、照护内容等

，但在
现实中，各托育机构提供的 服务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。