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　　其三 ， 托育服务领 域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育  机构时都 
会关注服务质量  ，包括机构
资质、师资水  平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。