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　　首先，托育服务需求旺盛与供


给 不足的矛盾突出。数据
显示， 三成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。