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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中
国宏观经济研究院
 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普
惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民 营、
运营  补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营 成本。