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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性， 
而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位 建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公 建民营、运营
补贴、奖励补
助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。