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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 
环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规 机构
游离于
相关部门的监管  体系之外。