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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会 力量 积极性，而 社会力量往往面临 高成本 
压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏
观经济研究  院社 会发展所 研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。