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　　其三，托 

育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境
、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的 服务
质量参差不齐， 一些非正规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。