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　　首先， 托
育服务需求旺盛与供给不足的 矛
盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的 目标尚存很大差距。