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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之 外。