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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力 ，需要建
立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低
普惠机构开办成本；另 
 一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠 机构运营成本。