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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分
 担
机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机 构运营成本。