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　　首 先，托育服务 
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至
 2021
年底，我国每千

人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。