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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机

制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 
环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐
，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。