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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三 成以上婴幼儿 家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼  儿托 
位数为2.03个

，距离“十四五” 期
末4. 
5个的目标尚存很大差距。