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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监
管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师  资 
水平、内外环境 、 
照 护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务 质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。