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　　其三  ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多

数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构

资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。