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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社 会力量往往面临高成本 压力，需要建 立合
理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴
、奖  励补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。