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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国

宏观经济研究院社会发
 展所研究员张本波提出
， 一方面，要加大 政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构 开 办成本；另一方面
，采取公建民营、
运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。