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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量
往往面临高成本压 力，需要建 立 合理的成本分 担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴 标准，进一步降低 
普惠机构开办成
本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营
成本。