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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托
育机构
时 都会关注服务 质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但 在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。