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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 本 
压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设 
补贴标准 ，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。