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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研 究员张本波提出，一
方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式 ，降低普惠机构运
营成本。