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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全

。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规
机构游离 于 
相关部门的监管体系之外。