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　　 其三，托育服务领域

人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资
 水平、内外 环境、照护内容等 
，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。