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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不 健全 
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。