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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十 四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。