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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而
社会力量往
往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投
资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方  式 ，降低普惠机构运营成本。