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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，  有
 效监管机 制尚不
健全 。黄绮  认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些 非正  规机构 游
离于相关部门 的监管体系之外。