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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社 会发展所研 究员张 本波 提出，一方面，要加 大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低 
普惠机构运营成本。