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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本
波提出，一方面，要  加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。