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　　首先，托育服
务需求旺盛与
 供给不足的矛盾 突出。数据显示 ，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年

底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.0
3个  ，距离“十四五”期

末4.5个的目标尚存很大差距。