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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照 护内容等 ， 但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。