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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾
突出。数据显 示，三成以

上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托 育机构入托率
仅为6%

左右，托位供给存 在较大缺口。截 
至2021 年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目 标尚存

很大差距。