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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力 
，需要 建立合理 的成本  分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴 、奖励补助、购  买 服务 等
多种方式，降低普惠机构运营成本。