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　　发 展普惠托育服务，要充 分  调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高
托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。