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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不 足的矛
盾突出。数 据显示，三成以上婴幼 儿 家庭有托

育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口

拥有3岁以
下
婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。