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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内 容等，但在 现实中 ，各托
育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规
机构游 
离于相关部门 的监管体系之外。