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发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极 性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面 ，
要加大政府投资力度，提高
 托位建设补贴标准，进一步降


低 普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服
务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。