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　　首先 ，托
育服务需求 旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿  
家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个 的
目标尚存很大差距。