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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服 务质
量， 包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质 量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门 的监
管体系之外。