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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口 。截至 2021年底，我国每
千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2

. 03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。