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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投 资力度，提高托 位建设补贴标准，进 一步 降低普 惠机构开办成本；另一方 面
，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买

服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。